证监会：六方面提升资本市场体系覆盖度和灵活

在近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，证监会主席吴清发表题为《提高资本市场体系包容性和适应性》的署名文章，明确了15年提高经济体系包容性和适应性的六项重点任务和建议。在《中共国民经济和社会发展第十五个五年规划编制委员会》上，证监会主席吴清发表题为《完善资本市场体系衔接和调整》的署名文章，其中提出了完善资本市场供给和适应的六项主要任务和步骤。 “十五五”一是积极发展股权、债券等直接融资。文章建议，要以深化科创板、创业板改革为重点，积极发展多种股权融资，提高对实体企业的全链条、全生命周期服务能力。进一步完善科技创新成果认定、筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效支持优质企业发行上市。不断提高中介机构高标准专业服务能力。积极建设私募股权和创业投资基金，完善多层次债券市场体系，大力发展科技创新债券、绿色债券等，继续发展房地产投资信托基金和财产证券化，完善金融机构布局。物产品种和产业服务功能。二是推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司。文章表示，上市公司是资本市场的基础，要加大力度优化上市公司结构、提升投资价值。继续深化并购重组和市场重组，提高再融资机制的灵活性和便利性，支持上市公司转型升级，做优做强，打造新生产力，助力培育更多全球企业。研究完善上市公司激励约束机制，激发创业精神和创新创造人才。监督引导上市公司强化投资者回报意识，更加积极地开展现金分红、回购注销等工作。 三是创更具吸引力的制度环境“长期货币和长期投资”。文章表示，要继续积极创造条件，营造中长期资金“来得好、维持得好、发展得好”的市场环境，推动建立健全各类中长期资金长期考核机制，增加投资A股规模和比重。大力推进公募基金改革，推动落实与投资者利益挂钩的考核评价和激励防范机制，大力发展公募基金，推动指数投资高质量发展。推动私募基金、创业投资“募、投、管、退出”顺畅循环，加大培育壮大耐心资本、长期资本、战略资本力度。第四个我努力提高资本市场监管的科学性和有效性。文章强调，金融创新更新迭代快，具有明显的顺周期性和较强的溢出效应。要适应市场快速发展变化，加快构建全方位、立体化的证券期货管理体系，完善金融创新活动的监测、监管和风险机制。加强战略储备力量和市场稳定机制建设，加强重点领域风险和跨市场、跨行业、跨境风险的防范和化解，持续提高资本市场内在稳定性。高效运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，高效识别违规迹象和风险隐患。遵守法律监管分类监管，严厉打击金融造假、欺诈发行，严厉批评市场、内幕交易等恶性违法行为，维护公开、公平、公正秩序。五是继续扩大资本市场高水平机构开放。文章指出，开放包容是优质资本市场的本质特征。我们要坚持主业、分步推进，推动境内外市场协调发展，促进资本高效流动、要素合理配置、制度互鉴，提高我国资本市场国际竞争力。支持企业利用国内外市场和资源。完善合格境外投资者制度，持续审慎拓展对接，进一步提升外资、外资资金退出便利度参与我国资本市场。加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构。加快上海国际金融中心建设，巩固提升香港中央金融中心地位。六是共同打造规范、包容、充满活力的资本市场生态系统。文章强调，要加强资本市场法治建设，推进证券法、证券投资基金法改革，制定和修改上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等行政法规，积极营造公开、公平、公正的市场环境。推动和完善特别诉讼代表等投资者保护机制，加强投资者教育和宣传，促进投资者权益保护。投资、价值投资、长期投资。加强高端智库平台和资本市场人才队伍建设，加强寻求资本的战略性、基础性问题研究。完善期望管理机制，加强宣传引导，推动全社会营造鼓励创新、宽容失败的良好舆论环境。返回搜狐查看更多